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海峽兩岸開創醫療器械合作路徑

【?2011-12-08 發布?】 美迪醫訊
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今年前8個月,兩岸醫療器械進出口額持續增長,業內期待著未來兩岸能在法規、科研和產業三個層面實現成功的合作。
 
  隨著海峽兩岸經濟交流的不斷加深,兩岸醫械貿易呈現越來越熱絡之勢。尤其在《海峽兩岸經濟合作框架協議》(下稱“ECFA”)于今年正式生效之后,業內人士普遍認為,此舉為兩岸醫械更為全面深入的合作奠定了堅實基礎,為兩岸醫械市場提供了更為廣闊的空間,未來兩岸醫械貿易將迎來長足進步。
 
  在不久前于福州舉行的第66屆中國國際醫療器械博覽會上,海峽兩岸醫療行業管理部門以及醫療器械產、學、研等領域的業界人士,就兩岸醫械產業現狀和市場需求進行了共同的探討,大家都期待著未來兩岸能通過法規、科研和產業這三個重要層面的深度合作、優勢互補,來實現兩岸醫械產業的共同進步。
 
  兩岸貿易漸熱
 
  相關統計數據顯示,近年來我國醫械對外貿易不斷擴大。2010年,我國醫械進出口總額達226.56億美元,同比增長23.47%,在全球醫械進出口比重和位次均有提升。而今年以來,大陸對臺灣醫械的進出口業務也有所提升,兩岸醫械貿易呈現升溫之勢。
 
  據中國醫藥保健品進出口商會醫療器械部主任蔡天智介紹,2011年前8個月,大陸出口到臺灣醫械金額不斷增加,占大陸醫械總出口的0.92%;大陸從臺灣進口醫械的金額也有一定的增長,占大陸醫械總進口的1.28%,進口略高于出口。
 
  具體來看,今年前8個月,大陸出口到臺灣的醫械主要為無源器械,其中紗布和繃帶占出口總額的9.13%;導管和插管占比為4.73%;輪椅占比為1.23%。而在大陸從臺灣進口的醫械產品方面,人造關節進口金額達到634.74萬美元,約占7.34%;緊隨其后的隱形眼鏡片的進口額為565.78萬美元,導管及插管進口額為441.88萬美元,血壓測量儀為96.14萬美元。
 
  從臺灣方面看,中國臺灣目前的醫械進口市場主要為美國、日本、德國和中國大陸,而今年前7個月,中國大陸已經上升到第3位,金額為0.77億美元,占比為9.87%。2010年,中國臺灣醫械進口額達12.5億美元,其中,從美國進口3.45億美元,占比為27.57%;從日本進口2.33億美元,占比為18.63%;從德國進口1.35億美元,占比為10.79%;從大陸進口1.08億美元,占比為8.67%。
 
  而在出口方面,2011年前7個月,臺灣向173個國家及地區出口醫械,前四位的出口市場分別為美國、日本、菲律賓和中國大陸。其中,中國臺灣出口至大陸的醫械主要有隱形眼鏡片、人造關節、輪椅、牙科用椅和矯形或骨折用器具等無源產品,占比分別為12.6%、10.14%、3.78%、1.09%、0.3%。
 
  與此同時,臺灣方面發出的大陸進口醫療器材許可證也有所增加。臺灣CDE醫藥品檢驗中心醫療器材組組長王明哲指出,截至今年10月22日,臺灣發出的大陸進口醫療器材許可證中,第一等級器械為1332件,第二等級及第三等級器械為347件。具體到產品類別來看,一般及整形外科手術354件,一般醫院及個人使用裝置333件,眼科182件,物理醫學科學178件,牙科129件。
 
  而隨著《海峽兩岸經濟合作框架協議》于今年正式生效,大陸對原產于臺灣的醫療產品進行降稅,其中大陸進口原產于臺灣的人造關節產品的進口稅率為“0”,其余產品按照最優惠稅率進口。中國醫學裝備協會常務副理事長趙自林認為,ECFA的正式實施將為未來兩岸醫械市場的發展提供更為廣闊的空間,兩岸醫械貿易將迎來長足進步。
 
  尋求服務貿易和技術交流
 
  事實上,ECFA正式實施帶來的積極影響遠不止于進一步開啟兩岸醫械貿易市場。在蔡天智看來,ECFA對海峽兩岸醫械行業的影響將突出體現在服務貿易和技術交流方面,醫院、展覽和研發領域有望實施更加開放的措施,兩岸醫械技術交流也將更為活躍。
 
  而臺灣醫療暨生技器材工會同業公會理事長陳濱進一步強調:“ECFA簽署后,雙方在醫療器械領域的互相投資和合作機會有望加強。目前兩岸醫療器械行業應加深在居家健康器械、醫學影像、健康管理、遠程醫療、醫療管理、醫療電子零部件等領域的合作,為實現兩岸優勢互補、互利雙贏,雙方應建立合作策略聯盟,加強技術人才交流,并設立專門的聯絡機構,以便交換信息,共同開發市場?!?BR> 
  臺灣工研院生醫與醫材研究所所長邵耀華則表示:“兩岸醫療器械產業合作需面向法規、科研和產業等三個層面。目前兩岸在法規和產業合作上存在很多盲點,這主要是由于雙方不夠了解彼此,比如在關稅障礙、采購程序、預計檢測驗證等方面都需要更多的了解。而推動兩岸醫療器械產業發展的關鍵還在于進行優勢互補?!?BR> 
  目前,臺灣醫械產業的優勢在于:產業成熟,易于整合;產、官、學、研、醫合作密切,擬訂了多項利好產業發展的計劃;少量多樣的制造業特性,使企業韌性強、機動性高;臺灣醫械行業創新意識、研發能力、商品市場化導向、國際市場拓展能力較強;設立生技園區,使產業集群逐漸形成;相關醫療法規持續改良,逐步與國際接軌。
 
  但臺灣醫械行業的短板同樣不可忽視,主要體現在島內市場小,品牌建立和企業擴張不易;高端產業尚未成熟,無法成為市場領導者;無主導性產品營銷全球,缺乏臨床研發人才;并且,臺灣醫械產品進入大陸市場面臨產品分類不同、認證時間長、知識產權保護不足、市場布局不易、外商競爭激烈等挑戰。
 
  相比較而言,大陸具有頗多吸引臺灣業界的優勢。大陸具備龐大的市場規模,經濟快速成長;政府極力推動鼓勵生物醫藥產業發展,獎勵研發;法規嚴謹,更新快速;全國性生物醫藥園區達22個以上,招商條件極具吸引力;產品價格低廉,質量逐年提升;具備大型診斷影像產品制造經驗等等。
 
  此外,截至今年4月,中國已與智利、巴基斯坦、新加坡、秘魯、哥斯達黎加等36個國家和地區推進了自由貿易區,從而使中國在經濟外交上更具優勢。2010年,自貿區關稅優惠的積極效應凸顯:我國與這些國家和地區的貿易額達到7255.2億美元,占到我國對外貿易總額的24.4%。
 
  “臺灣在醫療器械方面有很多的優勢,特別是在醫學裝備信息化系統和醫院信息化管理系統方面,給大陸醫療機構也留下很好的印象?!壁w自林認為:“兩岸醫療器械產業需要進行更多的交流合作,了解彼此的現狀和市場需求,最大限度地實現兩岸醫療器械產業的優勢互補,提升兩岸醫療器械裝備的技術水準,從而共同推動兩岸醫療器械產業的未來發展?!?BR>
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